Promesas del PRO

Estos planes de gobierno deberán ser corroboradas a fin del mandato del PRO. Es un poco extenso, pero como saben, somos esclavos de nuestras palabras. Vamos, todavía hay mucho tiempo por actuar

SEGURIDAD
• Una Policía que responda a los lineamientos de la política de seguridad determinada por el Jefe de Gobierno.
• Garantizar la aplicación efectiva de las penas.
• Políticas preventivas desde lo social orientadas a la población en riesgo.
• Presencia y liderazgo del Estado en toda la Ciudad para garantizar la seguridad de los ciudadanos.
• Mapa del delito que permita concentrar los mayores recursos en los lugares más críticos.

Anexo

SEGURIDADEN GENERAL

1. Coordinar todos los programas sociales en una Agencia de Prevención del Delito, que tenga por finalidad la inclusión social: a. Programas educativos y laborales para jóvenes . b. Programas de tratamiento y recuperación de adicciones.c. Coordinación con el área de urbanización de villas.
2. Lograr la transferencia definitiva de la Policía a la Ciudad.
3. Aumentar el presupuesto para destinarlo a un mejor equipamiento y al aumento de salarios de los policías que están en la calle.a. Incorporación de más policías que patrullen las calles.b. Confección de un mapa del delito, con participación de los vecinos, para identificar las zonas más inseguras.

RESPECTO DE LAS DROGAS

1. Política de Shock y recuperación de zonas hoy utilizadas a la comercialización y producción de drogas.
2. Construcción de las Casas de la Vida en distintos lugares de la Ciudad cuya finalidad es la recuperación de los adictos
3. Atención especial en hospitales para tratamiento inicial, integrando a la familia del drogadependiente.
4. Becas para la reinserción en la escuela de los jóvenes que la hayan abandonado.

RESPECTO DE LOS ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS

1. Política Pro Activa de prevención.
2. Penas efectivas para quienes cometen delitos en espectáculos deportivos.
3. Derecho de admisión sustentado por el Estado.4. Creación de una Fiscalía Ad- hoc en el seno de la Fiscalía de la CABA.

RESPECTO DE LA SEGURIDAD VIAL

1. Educación vial como materia obligatoria en primaria y secundaria.
2. Controles de alcoholemia en forma rutinaria.
3. Retiro de registro de conducir para infractores recurrentes.
4. Efectivo cumplimiento de las sanciones a infractores.
5. Plan canje y créditos especiales para tránsito pesado, transporte público y motos de mensajería y delivery.

JUSTICIA

• Crear tribunales de justicia inmediata para resolver los conflictos que cotidianamente sufren los ciudadanos.
• Descentralizar territorialmente los juzgados y fiscalías para acercarlos a los vecinos.
• Transparentar el funcionamiento de los tribunales mediante sistemas de medición y control de gestión que permitan evaluar el desempeño de los funcionarios.
• Asegurar la rápida solución de contravenciones implementando un sistema de fiscalías móviles instaladas en los lugares donde se producen con mayor frecuencia.

Anexo

JUSTICIA

1. Traspaso de la justicia y de otros organismos a la Ciudad de Buenos Aires.
2. Construcción de la Ciudad Judicial.
3. Informatización del Poder Judicial.
4. Descentralización de fiscalías.
5. Especialización de los fiscales (en distintos tipos delictivos, por ejemplo violencia en el fútbol).
6. Juicios inmediatos para autores de delitos in fraganti.
7. Tribunales de menor cuantía.
8. Casas de Justicia.
9. Independencia del Poder Judicial.
10. Gestión judicial de calidad.
11. Escuela judicial.

GOBIERNO

• Terminar definitivamente con la lista "sábana". Implementar un sistema electoral que permita conocer a cada uno de los candidatos en una elección.
• Establecer un régimen de responsabilidad personal de los funcionarios sobre sus actos de gobierno.
• Otorgar mayor poder de control y participación a los ciudadanos mediante consultas populares, referendums, audiencias públicas y atención inmediata de las denuncias.
• Implementar el régimen de Comunas de la Ciudad para simplificar y agilizar la gestión.

GESTIÓN PÚBLICA
• Lograr un gobierno integrado por los funcionarios más capaces y eficientes convocando a concursos públicos abiertos para cubrir los cargos. Esta medida se implementará desde el primer año de gestión.
• Sujetar la estabilidad en el cargo de cada funcionario al cumplimiento de objetivos y metas concretas.
• Transparencia y objetividad en los mecanismos de incorporación.
• Capacitación continua de los empleados públicos.

EDUCACIÓN
• Una educación pública inclusiva que sea una opción por su calidad.
• Condiciones dignas de infraestructura adecuada, segura y moderna.
• Administración eficiente de los recursos destinados a la educación para que todos los chicos puedan asistir a clases, tengan comedor y colonia de vacaciones. Se generarán espacios adecuados para la Educación Física y la práctica de deportes.
• Jerarquización de los docentes.

Anexo

EDUCACIÓN

1. Cuadruplicar la cantidad de colegios con más de un idioma.
2. Aumento de la cantidad de horas clase.
3. Asegurar una computadora a cada alumno y maestro
4. Blanqueo del salario docente.
5. Construcción de 20 escuelas, que serán necesarias por el aumento de carga horaria.
6. Utilizar las escuelas para cursos extracurriculares fuera del horario escolar.
7. Incentivo mediante premios y becas a los mejores alumnos de las escuelas.
8. Vinculación de la educación secundaria con el mercado laboral y la universidad.

CULTURA

• Asumir la cultura como inversión y no como gasto.
• Coordinar los esfuerzos de la gestión privada con la pública a fin de complementarlas y expandirlas.
• El Estado como promotor de industrias culturales y no sólo como productor de espectáculos.• Crear una red de enlace que asocie a todos los barrios en la producción cultural.
• Diseñar un calendario de actividades culturales adaptadas a una política de incentivo al turismo.

Anexo

CULTURA

1. Descentralizar la agenda cultural para los barrios.
2. Continuar con la programación de conciertos al aire libre.
3. Realizar muestras de arte en espacios alternativos no convencionales.
4. Crear más orquestas de inclusión social para jóvenes de comunidades vulnerables.
5. Construir anfiteatros en plazas y parques para la difusión de obras de artistas locales.
6. Promover la realización de concursos de distintas disciplinas artísticas con importantes premios y becas para los ganadores.
7. Participación activa de artistas locales en la difusión de la Ciudad de Buenos Aires: Embajadores Porteños.
8. Modificar la programación del canal de la Ciudad por otra basada en la difusión de las actividades culturales en los barrios y de espectáculos en los teatros.
9. Generar redes entre teatros y museos, dotándolos de tecnología para brindar mejor información.

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

• Incentivar y facilitar el desarrollo de industrias de conocimiento intensivo y polos tecnológicos.
• Incorporar tecnología en la gestión de gobierno para favorecer la transparencia y fortalecer la participación ciudadana.
• Introducir las tecnologías de la información y el conocimiento en la educación.
• Favorecer el acceso equitativo a la información a fin de disminuir la brecha digital.
• Implementar acceso informático al trámite de los expedientes administrativos.


DESARROLLO URBANO

• Terminar con las inundaciones a partir de la limpieza de sumideros y conductos y la finalización de las obras de refacción.
• Limpiar el Riachuelo como única forma de iniciar la transformación de la zona sur de la Ciudad.
• Aumentar la iluminación de los barrios de la Ciudad.
• Hacer transitables las calles y avenidas mediante el asfalto y readoquinado permanente, así como la limpieza de las veredas y las plazas.
• Garantizar la higiene urbana. Dignificar la tarea de los cartoneros capacitándolos como recuperadores.
• Promover el correcto procesamiento de residuos patológicos e industriales.
• Ampliar, recuperar y poner en valor los espacios verdes de la Ciudad.
• Resolver el caos del tránsito, el transporte y el estacionamiento con firmeza y autoridad.
• Completar la construcción de las autopistas Ribereña, Arturo Illia (conexión Norte-Sur de la Ciudad).
• Relocalización y Urbanización de Villas y Barrios de emergencia.

Anexo

DESARROLLO URBANO

RESPECTO DEL PAVIMENTO
1. Realizar una inversión de entre 160 a 200 millones por año en 4 años.
2. Tener detectores de roturas de asfalto en las esquinas principales de la Ciudad.
3. Implementar un plan de adoquinado en las zonas turísticas y de gran concentración de personas.

RESPECTO DEL ALUMBRADO Y SEMAFORIZACION

1. Duplicar el parque de alumbrado público en 4 años.
2. Colocar 150 semáforos por año con un gasto de $8 millones anuales.
3. Realizar un sistema de poda continuo para evitar que se tape la luz.

RESPECTO DE LAS VEREDAS ROTAS

1. Desarrollar un programa de cambio de veredas en los centros comerciales.
2. Cambiar en menos de un año, todas las veredas que por culpa de las raíces de los árboles se rompieron.
3. Realizar un control estricto y aplicar severas multas a los contratistas que rompan la acera y no la reparen.
4. Promover créditos blandos para los frentistas que quieran cambiar sus veredas.

RESPECTO DE LOS ESPACIOS VERDES

1. Lograr un estándar único de mantenimiento para todas las plazas de la Ciudad.
2. Tener un guardia parque por espacio verde de magnitud.
3. Introducir nuevo mobiliario de juegos infantiles.
4. Hacer funcionar y colocar fuentes de envergadura en distintas plazas.
5. Construir anfiteatros en 30 plazas de la Ciudad.

RESPECTO DEL TRANSITO Y EL TRANSPORTE
1. Construir 10 Km. de líneas subterráneas por año.
2. Mejorar la frecuencia de los traslados en subterráneo construyendo las cocheras necesarias en las cabeceras de cada línea (con la cochera de la línea D construida, que tan sólo representa $ 7 millones de inversión, la frecuencia pasaría de los 3 minutos actuales a 2.15 minutos, o sea de 10 trenes en media hora se puede pasar a 14).
3. Construir playas de transferencia en los accesos a nuestra Ciudad. Estas playas deben estar acopladas con los recorridos del subterráneo.
4. Soterrar todas las barreras ferroviarias y hacer espacios verdes allí.
5. Controlar estrictamente el horario de carga y descarga de camiones.
6. Crear y ampliar terminales de ómnibus satélites de retiro en Constitución, Liniers y Saavedra para descongestionar el tránsito.
7. Crear un centro de cargas en el mercado central para que los camiones de 30 toneladas no ingresen a la ciudad y las cargas ingresen en camiones de menor porte (no más de 7 toneladas).
8. Gestionar ante la Nación la realización, demorada hace años, de las obras de ingreso del ferrocarril al puerto de esta manera se sacarían los camiones con contenedores que complican el tránsito en el bajo de la Ciudad y en el sur generan rajaduras en las casas.
9. Coordinar políticas de transporte con los municipios del Área Metropolitana y con la Nación (para ello se debe poner en marcha la autoridad del transporte del AMBA que coordine estas acciones).
10. Crear la mesa de diálogo y consenso entre los actores del transporte con el objetivo de mejorar las condiciones del servicio y crear en un lapso de tiempo lógico el boleto intermodal: un solo boleto para varias modalidades de transporte.
11. Modificar el recorrido de las líneas de colectivos, solicitando al Gobierno Nacional que le traspase al Gobierno de la Ciudad la potestad de controlar el transporte urbano.
12. Prohibir y controlar el tránsito pesado por los barrios de la Ciudad..
13. Controlar y regularizar las combis “truchas” en las zonas de paradas.

RESPECTO DE LA BASURA

1. Colocar contenedores en todas las esquinas.
2. Fuerte control y severas multas para aquellos que ponen la basura en la calle fuera del horario indicado.
3. Separación en origen y disposición de residuos.
4. Construir plantas separadoras de residuos, donde los recuperadores urbanos puedan hacer su trabajo en condiciones de salubridad, con barbijos, guantes, chaquetas identificatorias.
5. Integrar a los recuperadores a un sistema de recolección en donde estos trabajadores puedan acopiar los residuos domiciliarios que fueron previamente separados.
6. Realizar una campaña publicitaria de concientización para la separación de residuos.

RESPECTO DEL MEDIO AMBIENTE EN GENERAL

1. Crear una Agencia de Control Ambiental que coordine en forma integral todos los aspectos que hacen al problema de contaminación ambiental: medición de emisiones de fuentes fijas y móviles, análisis de los datos obtenidos, diseños de políticas.
2. Confeccionar un mapa del ruido y sancionar a los infractores.
3. Instrumentar un sistema de monitoreo atmosférico integrado para toda la Ciudad.
4. Implementar un estricto sistema de control y de multas que lleguen incluso a la clausura para las empresas que contaminan.

POLÍTICA SOCIAL

• Asegurar la alimentación y el cuidado de la salud de madres embarazadas y niños pobres. Se crearán 100 Centros de Cuidado Infantil bajo la administración de ONGs.
• Garantizar la alimentación, atención de la salud y revalorización de los adultos mayores sin recursos, ampliando la capacidad de los comedores, incorporando servicios de geriatría a los Centros de Atención Primaria y fortaleciendo los Centros de Jubilados.
• Contener a los jóvenes que no estudian ni trabajan con un programa de integración basado en becas de retención y reinserción escolar, capacitación laboral y proyectos recreativos.
• Integrar a las personas con necesidades especiales a través del trabajo, generando actividades que promuevan y potencien sus capacidades.
• Impulsar una política habitacional estructural que de respuesta a las familias sin techo en la Ciudad.
• Concentrar la acción social en los barrios más pobres y reducir drásticamente gasto administrativo descentralizando la gestión en las ONGs para asegurar que los recursos lleguen a todos los que lo necesitan.

Anexo

POLÍTICA SOCIAL

1. Asegurar un ingreso mínimo garantizado a todos los hogares pobres con hijos con el compromiso de enviar a los niños a la escuela; y de atención de la salud.
2. Crear un cuerpo especializado de asistentes sociales para asistir y contener a los niños de la calle.
3. Control estricto para evitar la explotación infantil de cualquier tipo, con fuerzas de seguridad especializadas en la temática.
4. Apoyar el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil que mejor trabajen para asegurar que los recursos lleguen a la gente.
5. Promover programas e integración cultural y deportiva para niños y adolescentes.
6. Implementar un Plan de Empleo para jóvenes y adultos mayores que son los más excluidos de la oferta de trabajo en el mercado laboral.

RESPECTO DE LA DISCAPACIDAD

1. Plan efectivo de accesibilidad física que comience por los edificios que dependen del Gobierno de la Ciudad.
2. Crear la Defensoría de los Derechos de las Personas con Discapacidad en el Ministerio de Desarrollo Social.
3. Aprobar la ley de Educación Inclusiva que promueve la integración de las personas con necesidades especiales.
4. Desarrollar un Plan de Empleo para personas con discapacidad.
5. Promover el acceso a información sobre sus derechos y pasos a seguir para la realización de trámites por parte de las personas con necesidades especiales y sus familias en cada barrio, sumando a eso una línea de atención telefónica gratuita.
6. Cumplimentar efectivamente el cupo de empleo para personas con discapacidad en la administración del Gobierno de la Ciudad.

RESPECTO DE LA TERCERA EDAD

1. Incrementar la cobertura del servicio de Asistencia Gerontológica Domiciliaria, estableciendo un seguimiento y supervisión periódica.
2. Establecer un programa de ayuda económica a familias cuidadoras de personas mayores dependientes.
3. Desarrollar un programa de alojamiento compartido entre adultos mayores y jóvenes estudiantes.
4. Instrumentar una ley para permitir que los adultos mayores tengan prioridades en las filas de todos los servicios públicos y privados.
5. Incorporar a adultos mayores como guías de nuestra ciudad para que relaten historias vivas a nuestros turistas.

SALUD

• Crear nuevos centros de atención primaria en la zona sur y la periferia.
• Elevar a categoría de hospital de referencia un establecimiento en cada una de las ocho zonas sanitarias, para ampliar la atención general y la de alta complejidad al conjunto de la población.
• Lograr una atención más personalizada y un seguimiento eficaz otorgando número único de historia clínica a cada persona que concurra a los hospitales públicos.
• Abrir los hospitales todas las tardes para la atención exclusiva de los jubilados del PAMI.
• Optimizar el sistema de emergencias médicas incorporando tecnología informática y de comunicaciones y ampliando el parque de ambulancias.

Anexo

SALUD

1. Implementar el turno vespertino en todos los hospitales, dando prioridad a los ancianos.
2. Fortalecer la atención primaria de Salud. Aumentar los Centros de Atención Primaria y Crear Centros de Diagnóstico Barriales.
3. Instaurar una región sanitaria vinculada al Gran Buenos Aires
4. Informatizar y trabajar en red con los 33 hospitales y los 37 CESACs
5. Construir el Hospital de Lugano.
6. Especialización de más hospitales.


DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO (solamente hay anexo)

Anexo

DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

1. Desarrollar la Agencia Buenos Aires orientada a difundir los productos culturales y de fomento de la exportación de productos de nuestra Ciudad.
2. Crear el Programa de Calidad PYME, para que las empresas incorporen tecnología y logren certificaciones de calidad ambiental.
3. Crear una ventanilla única para facilitar la radicación de empresas PYMES y de facilitación de créditos.
4. Crear polos productivos: Industrias culturales en Saavedra, Polo Informático en Barracas y Polo Cinematográfico de Liniers.

RESPECTO DEL EMPLEO

1. Implementar planes de capacitación promoviendo convenios entre universidades/institutos terciarios, empresas y Gobierno de la Ciudad.
2. Crear el Programa Empleo 45: subsidios a quienes empleen a personas de más de 45 años, y los Programas Empleo Joven y Empleo Mujer.
3. Apoyar el desarrollo y crecimiento de las PYMEs, generadoras de empleo, a través de incentivos como financiamiento ágil y de bajo costo.

RESPECTO DEL TURISMO

1. Plan de Promoción y Marketing de la Ciudad basado en crear y difundir la marca Buenos Aires, creando oficinas en el exterior e interior, participando de eventos internacionales, provocando intercambios con otras Ciudades.
2. Creación de nuevos circuitos turísticos barriales (Barracas, Flores, Villa Crespo, Saavedra) y temáticos (Gastronómicos, Culturales, Deportivos)
3. Duplicar la cantidad de puestos de atención al turista y promover la instalación del bus turístico.
4. Crear la tarjeta “Buenos Aires tur”, orientada a promover descuentos a los turistas.
5. Implementar el Programa “Vuelva Acompañado”: tiene por objetivo triplicar la cantidad de visitantes y aumentar su tiempo de estadía.

HACIENDA Y FINANZAS
• Gestionar sin déficit y sin deuda.
• Terminar definitivamente con la evasión.
• Transparentar la gestión y facilitar el control y participación ciudadana.
• Eficientizar y reorientar el gasto hacia las verdaderas necesidades.
• Simplificar el sistema tributario para facilitar la gestión del contribuyente.
• Facilitar el acceso de todos los agentes productivos a la economía formal.

Anexo

HACIENDA Y FINANZAS

RESPECTO DE LOS INGRESOS DE LA CIUDAD.
1. Avanzar en la simplificación impositiva a través de la eliminación de tasas insustanciales por su baja recaudación y su alto costo de administración.
2. Ir hacia un sistema tributario más compensado.
3. Reducir la evasión.
4. Mejorar la Administración tributaria
5. Implementar tributos “reguladores”.

RESPECTO DEL MARCO NORMATIVO DEL PRESUPUESTO.
1- Priorizar la detección de las necesidades públicas para que el presupuesto se pueda utilizar como una herramienta de gestión y de control, no sólo respecto de las unidades monetarias sino también respecto de las metas de políticas públicas.
2- Impulsar la urgente reglamentación de los artículos no reglamentados de la ley 70.

RESPECTO DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

1- Impulsar la modernización de las normas, procedimientos y procesos administrativos, dotando a la organización de más y mejores medios tecnológicos que permitan dar transparencia y agilidad a la gestión administrativa.

ACCIONES SOBRE LA CALIDAD DEL GASTO

Más del 80% del gasto total de la Ciudad de Buenos Aires corresponde al corriente. El gasto corriente, por su parte, presenta la siguiente composición:

Personal 59%
Servicios no personales 21%
Gastos de consumo 5%
Transferencias 13%
Intereses 2%

Para mantener proporciones razonables de inversión pública, será necesario trabajar sobre la calidad del gasto corriente. Una adecuada presupuestación, en los términos prescriptos por la Ley 70 y reglamentarios, deberá tomar como punto de partida la “necesidad pública” que origina la acción del gobierno.

DEPORTE

1. Crear corredores deportivos formados por clubes barriales y polideportivos para ampliar la oferta de actividades e integrarlos a los programas de gobierno y a un sistema de promoción de compromiso social.
2. Implementar un plan de emergencia de obras y mantenimiento en los 16 polideportivos de la Ciudad, comenzando con los más urgentes.
3. Crear un corredor especial de deporte en donde se ubica el Parque Roca, Autódromo y Parque de la Ciudad, integrando a los clubes de la zona, en un amplio programa de inversión destinado a reforzar la zona Sur y constituirse en una región preparada para la competencia internacional.
4. Redefinir los programas de gobierno para los distintos segmentos: adultos mayores, niños, adolescentes, discapacitados, mujeres, a partir de los corredores deportivos barriales para que el deporte sea más accesible y tenga una ubicación geográfica estratégica.